繁峙县实验小学
贯彻实施《语言文字法》的主要做法和体会
《国家通用语言文字法》的颁行,标志着我国语言文字工作步入了依法建设、依法监管的历史新阶段。回顾总结十年来的工作实践,我们深感变化巨大,受益匪浅,主要体现在六个方面:一、推动建立和完善贯彻实施《国家通用语言文字法》的地方法规与行政规章;二、把推广普通话、推行规范汉字纳入学校议事日程,形成推进语言文字工作的基本态势;三、语言文字工作委员会落实语委的办事机构、人员、经费和办公场所,形成有效的联络协调机制和各处室协同配合的工作局面;四、推动日常工作相结合、相渗透,形成服务大局、围绕中心开展语言文字工作的常态模式;五、贯彻省市县人大对语言文字工作的关注和支持,形成人大对政府贯彻实施《国家通用语言文字法》和我省《实施办法》(以下简称“一法一办法”)的调研、检查、监督制度雏形;六、促进全体教师提高对规范用语用字重要性的认识程度和政策水平,逐步激发他们使用普通话和规范汉字的自觉性,提升他们规范用语用字的能力和水平。这些变化说明《国家通用语言文字法》是开展语言文字工作的指路灯,是人们使用汉语言文字的座右铭。
一、广泛深入地宣传学习,不断提高《国家通用言文字法》的社会知晓度
提高广大师生对“一法一办法”的知晓度、认同度、领悟度,使法律的规定逐渐转化为人们的自觉行动,养成主动的行为习惯,这是各级语委面临的首要任务。本着这种认识,我们创新宣传形式、拓展宣传内容,努力激发人们说普通话、用规范汉字的内动力。采用推普宣传周集中宣传和经常性宣传相结合,宣传方针政策、法律法规和宣传有关语言文字的规范标准相结合,宣传周活动和丰富多样的群众文化生活相结合,宣传发动和培训学习相结合等方式,引导师生顺应社会发展主动调整自己,激发说普通话,用规范汉字的迫切愿望,掌握提高实际能力的方法和手段,养成良好习惯。
在《国家通用语言文字法》施行之后,我们就把宣传法律的重大意义和基本精神、解读法律的主要条款、交流贯彻实施的经验等作为我校推普宣传周活动的主要宣传内容。由校语委组织,通过印发宣传材料、制作宣传版面、组织专题座谈、编演文艺节目等多种形式,产生一定的轰动效应。为扩大宣传效果,我们仿照全国宣传周的模式,设计成功地举办了第十四届推普宣传周的启动仪式,收到了较好的效果。
为丰富宣传周活动内容,我校相继举办了学生普通话大赛、语言文字基础知识大赛、师生学习普通话大赛、规范汉字书写大赛、经典诗文诵读选手选拔等多种大型活动。竞赛内容包括法律法规知识、普通话知识、规范汉字知识和应用能力、口语表达及诵读能力等。摸索出一条带动经常性宣传,带动学校开展文化活动,带动学习语言文字规范标准的有效途径。十年来直接参加宣传周活动的师生不断增加。
语言文字工作者是《国家通用语言文字法》的宣传、履行、贯彻者,不断提升他们的能力和水平,是语委必须解决的工作任务。十年来,师生参加上级语言培训,并提出三项学习要求:一要反复学习,常学常新,每次都有领悟和体会;二是联系实际学,带着工作中出现的新情况、新问题深入学习,在解决问题中加深认识和理解;三是带动有关人员一起学,共同提高守法的社会责任心和自觉性,做到全面、准确地理解条款,不违背政策,不盲目蛮干。
经典诵读是宣传贯彻“一法一办法”、推广普通话、推行规范汉字的新形式、新载体,适应了新世纪的时代要求。我们一手抓诵读活动进校园,一手抓诵读精品的展示和带动。以班级优秀选手为主体,成功地举办了“经典诗文诵读·山西篇”和“中华颂·2008经典诗文诵读·清明篇”等全国性活动,受到广泛的好评和赞誉。我校全体学生开展每天十五分钟经典诵读《弟子规》、《三字经》等。
我们还充分利用山西语言文字网,宣传“一法一办法”,宣传语言文字工作动态,推介好的做法和经验,设置咨询窗口,开辟规范知识专栏,使它成为富有校园文化特色的、永不关闭的工作交流平台。
二、努力构建与《国家通用语言文字法》相配套的法规体系,不断规范国家通用语言文字的使用和管理
(一) 制定出台地方性法规和政府规章
自2001年3月起,我校贯彻省政府、人大立法牵头部门,经过前期调研、文本起草、征求意见,到草案修订,历时两年多 ,八易其稿,最终于2003年7月26日《山西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》由省十届人大会常委会第五次会议审议通过并颁行。《实施办法》从山西语言文字工作的实际出发,对《国家通用语言文字法》的条款进行了细化,具有较强的操作性;对我省语言文字社会应用存在的问题做出了法律规定,具有鲜明的地方特色;对即将开展的一些重要工作做出了原则性的规定,具有一定的前瞻性。十年来,我校语文工作者,在理顺管理体制,落实执法监督责任,强化法律监督,健全执法监督机制等方面做了大量艰苦细致的工作,取得了可喜的工作业绩。我校取得了可喜的成绩,多数教师、学生在省市大赛中获奖。
(二)进一步规范国家通用语言文字的使用和管理
1.率先启动创建语言文字规范化校活动
为提升学校工作水平,我校率先启动创建语言文字规范校工作。从组织管理、师生用语用字、宣传咨询服务等方面,把语言文字工作纳入培养目标,纳入常规管理,纳入学生基本功训练,渗透到各项教育教学活动之中。按年级分别制订检查评估指标体系,还多次召开交流创建规范班级工作经验的会议。我校成为宣传贯彻语言文字法律法规及规范标准的主力军。
2.不断加强普通话水平测试管理工作
随着语言文字法律法规的相继出台实施,我校加强了普通话水平测试及管理工作。一是坚持实行教师持证上岗制度,二是将普通话水平测试范围不断拓展,为加强测试管理,我校按照普通话水平测试标准,加大培训力量,每学期至少两次,确保了测试工作的严肃性和公平公正,使测试管理工作逐步走上制度化、科学化、规范化轨道。
3.以制度建设为目标提升监管能力和水平
十多年来,我们按照“一法一办法”的规定要求,在队伍管理、科研工作语言文字工作评估等各项工作中,先后制定各种规章制度,从行为规范、基本要求、操作办法,到实施步骤、工作程序、监管办法等都作出明确规定,以使各项日常工作都有章可循,依章办事。语言文字工作的影响力和渗透力不断增强,人们说普通话、用规范字的意识日渐形成。
(三)将档案资料建设纳入依法管理的工作范畴
为真实记录我校语言文字工作步步向前发展的历史足迹, 及时记载省政府各有关部门和国家语委、教育部对山西语言文字工作的关心、支持和帮助,要求学生听讲座,做工作笔记。在学校校园网上师生、家长互相交流,共同提高。
三、发挥语委统筹协调作用,落实国家通用语言文字的执法监督责任
(一)根据事业发展需要,适时调整语委机构设置,充分发挥其统筹协调职能。我校成立了以校长任组长的组织机构,成立语委办,主抓此项工作。
(二)积极推进贯彻省市语委文字的各项文件政策,全校发出规范用语用字的倡议书,产生了较好的影响。
(三)加强语委办事机构的建设,把国家通用语言文字使用的日常管理和监督工作落在实处。分管语言文字工作的领导,认真负责落实了承办处室及班主任的责任。
四、进一步贯彻实施《国家通用语言文字法》的思考
十多年的工作实践表明,我校在宣传贯彻语言文字法律法规过程中,做了不懈的努力和探索,取得了明显成效,创造出不少好的经验和做法,赢得了上级的好评。但是,随着社会经济的快速发展,人们对文化生活的追求越来越高,现有的管理体制与运行模式已显不足或不相适应,我们有几个方面的思考:
(一)进一步加大学习宣传和贯彻实施语言文字法律法规的工作力度,提高师生知法、懂法、守法意识,是切实加强依法管理、依法行政的前提。
(二)认真落实各处室的工作职责,解决人员编制、经费投入、规格待遇等问题,是进一步强化政府行为,加大监管力度的保证。
(三)切实树立服务大局、服务百姓的工作理念,将语言文字规范化、标准化与社会主义文化大发展大繁荣相结合,不断增强师生规范用语用字的自觉性,是拓展语言文字工作的新思路。
(四)统筹协调好各方面的工作关系,建立自下而上和自上而下相结合的依法监督管理模式,我校认真落实、巩固和完善“人大监督、政府主导、部门协同、专家支持、社会参与”的机制,是语言文字工作不断发展的关键。